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Lo studio, prendendo le mosse dall'origine storica e dalla ratio dell'istituto, passa in rassegna tutti gli aspetti della sua disciplina normativa (titolarità attiva, soggetti passivi, oggetto del diritto, limitazioni, procedimento, tutela processuale ed extraprocessuale, autonomia regolamentare degli Enti, rapporto con altre forme di informativa del Consigliere comunale, provinciale e regionale), analizzando criticamente, per ciascuno di tali aspetti, le posizioni espresse dalla giurisprudenza e dalla dottrina.
